ДПУ оспорила законы об эколицензировании

Что за законы оспаривает ДПУ?

В 2025 году Бразилия приняла два важных закона: Общий закон об экологическом лицензировании (№ 15.190/2025) и Закон о специальной экологической лицензии (№ 15.300/2025). Общий закон действует с февраля; президент Лула подписал его с 63 вето, однако Конгресс все вето отклонил.

Какие изменения вводят эти законы?

Среди ключевых новшеств — отмена оценки воздействия на окружающую среду и возможность упрощённого лицензирования для проектов «среднего воздействия». Для бизнеса это теоретически означает меньше бюрократии и более короткие сроки согласований, однако правовая судьба этих норм пока решается в Верховном суде.

Почему ДПУ обратилась в Верховный суд?

Федеральная публичная защита (DPU) подала в Верховный федеральный трибунал (STF) заявку на участие в качестве amicus curiae — «друга суда» — в трёх делах о прямой неконституционности (ADI). Эти дела инициированы политическими партиями и общественными организациями, указавшими на неконституционность ряда статей обоих законов.

В чём суть конституционных аргументов ДПУ?

По мнению ДПУ, новые законы коренным образом меняют модель экологической защиты, заложенную Конституцией Бразилии. Ведомство считает, что законодательство переворачивает ценностную иерархию: интересы экономической экспансии ставятся выше основных прав граждан и охраны природы — всё под лозунгом «административного упрощения». ДПУ напоминает, что экологическое лицензирование никогда не было призвано мешать бизнесу — его цель состояла в том, чтобы совместить развитие с защитой жизни, здоровья, культурного наследия, биоразнообразия и территориальных прав коренных народов, общин килombola и других традиционных сообществ.

Какие риски называют защитники?

Публичные защитники предупреждают о деградации природных ресурсов, утрате традиционных территорий, принудительном перемещении населения и обострении социально-экологических конфликтов. Ограничение роли технических органов, по их мнению, также ударяет по общественному участию в процессе лицензирования.

Что будет дальше?

Заявка ДПУ находится на рассмотрении у судьи-докладчика Александри ди Мораэса. Если он примет её, технические доводы ДПУ лягут в основу решения, которое затронет инвесторов, бизнес и население по всей Бразилии.