Экологический закон Бразилии: плюсы и риски

Что такое новый закон об экологическом лицензировании Бразилии?

В феврале 2025 года в Бразилии вступил в силу Общий закон об экологическом лицензировании. Его цель — унифицировать экологические требования на федеральном, штатном и муниципальном уровнях, сделать сроки предсказуемыми и разграничить категории лицензий в зависимости от реального воздействия проекта на природу.

Почему конгресс отменил вето президента?

Президент Лула заветировал 63 пункта закона, однако конгресс преодолел 52 из этих вето. Аргумент: проекты на миллиарды реалов стоят в очереди на экологическое согласование. Только в секторе дорог и железных дорог Министерство транспорта планирует заключить контракты на R$ 700–800 млрд в течение десяти лет.

Что говорят сторонники закона?

Адвокат Вернер Грау из Pinheiro Neto считает, что новый закон расставляет приоритеты: проекты с низким воздействием на природу могут получить упрощённую «Лицензию по присоединению», самостоятельно задекларировав соответствие требованиям — без инспекции и предварительной оценки воздействия на окружающую среду.

В чём главные претензии критиков?

Эколог-правовед Маурисиу Гуэтта (PUC/SP) приводит в пример шоссе BR-319 — дорогу 1970-х годов между Манаусом и Порту-Велью. Ранее проект переасфальтирования классифицировался как имеющий значительное экологическое воздействие, но по новому закону он освобождён от полного лицензирования. Маркиу Астрини из Observatório do Clima предупреждает: отказ от чётких параметров создаёт иллюзию дозволенности, и споры в итоге решат суды.

Оспаривается ли закон в суде?

Да. В Верховный суд Бразилии (STF) поданы три иска о неконституционности закона (ADI), что может затормозить его применение ещё до того, как инвесторы получат обещанную правовую определённость.